21 октября в г. Барнаул приезжает Татьяна Николаевна ТРЕФИЛОВА
Лектор:
профессор кафедры государственных и корпоративных закупок проректор по научной и инновационной деятельности ГОУ «Институт развития дополнительного профессионального образования», член-корреспондент РАЕН
Татьяна Николаевна ТРЕФИЛОВА
Тема выступления: "Реформа государственного заказа в 2015 году"
Тезисы выступления:
1. Обзор основных изменений законодательства о контрактной системе в 2015 году:
Отмена статистической отчетности;
Федеральный закон от 29.06.2015 г. № 188-ФЗ;
Федеральный закон от 29.06.2015 г. № 210-ФЗ;
Антиоффшорные поправки:
- изменение понятия «участник закупки»;
- изменения в национальном режиме;
- возможные ограничения при исполнении контракта;
- новые требования к участникам закупки;
- новые полномочия комиссии по осуществлению закупок, заказчика, оператора электронной площадки;
- новые особенности проведения запроса котировок;
- новые случаи закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Изменения сроков применения заказчиками Республики Крым 44-ФЗ.
2. Планирование в 2015-2016 и 2017 годах:
Совместный приказ Минэкономразвития России и Федерального казначейства № 182/7н от 31 марта 2015 года "Об особенностях размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015-2016 годы".
Особенности планирования на 2017 год при проведении закупок для федеральных нужд, нужд субъекта РФ, муниципальных нужд.
Определение начальной (максимальной) цены контракта при планировании закупок: проблемы и пути их решения.
О порядке обоснования закупок с 2017 года (Постановление Правительства от 05.06.2015 г. № 555).
3. О нормировании в сфере закупок.
4. Планируемые поправки в КОАП: законопроект, который направлен на установление административной ответственности за нарушение положений законодательства о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг (одобрен 30 июня 2015 года комиссией Правительства РФ по законопроектной деятельности).
Штрафы и дисквалификация за нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при планировании закупок;
Штрафы за нарушения при централизации закупок;
Ответственность за нарушения при обосновании закупок, при нормировании;
Штрафы за нарушения порядка проведения экспертизы, порядка приемки;
Ответственность за иные нарушения.
5. Национальный режим - сложности применения в 2015 году, в том числе Постановление Правительства РФ от 05.02.2015 г. № 102 «Об установлении ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Проект Постановления Правительства «Об установлении запрета на допуск продуктов пищевых, происходящих из иностранных государств, при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Проект Постановления Правительства «Об установлении ограничения допуска программных средств и информационных продуктов вычислительной техники, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд и дополнительного требования к участникам закупок услуг, связанных с использованием программных средств и информационных продуктов вычислительной техники».
Проект Постановления Правительства «Об установлении запретов на допуск вещевого имущества, изготовленного из материалов и полуфабрикатов, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств в рамках осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд федеральных органов государственной власти и нужд обороны страны и безопасности государства».
Проект Постановления Правительства «Об установлении ограничений на допуск лекарственных средств, происходящих из иностранных государств, при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
6. Особенности формирования описания объекта закупки: сложности, практика правоприменения.
7. Антикризисные меры Правительства РФ:
Случаи, когда заказчик предоставляет отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) (Постановление Правительства РФ от 05.03.2015 г. № 196).
Правила изменения по соглашению сторон срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами (включая государственные контракты, муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), срок исполнения которых завершается в 2015 году (Постановление Правительства РФ от 06.03.2015 г. № 198).
Случаи и условия, при которых в 2015 году заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) проекте контракта (Постановление Правительства РФ от 06.03.2015 г. № 199).
Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2015 г. № 405 "Об утверждении Правил осуществления заказчиком в 2015 году реструктуризации задолженностей коммерческих банков, возникших в связи с предъявлением требований к исполнению банковских гарантий, предоставленных в качестве обеспечения исполнения контрактов".
8. Ближайшие изменения 44-ФЗ.
9. Обзор разъясняющих писем ФОИВ по 44-ФЗ за 2015 г.
10. Судебная и административная практика по 44-ФЗ:
по указанию штрафов и пеней в контракте;
по ОСАГО;
по ИНН учредителей во 2-й части заявки на участие в электронном аукционе;
прочие дела.
11. Ответы на вопросы участников семинара с 16:00 до последнего вопроса.
Место проведения: г. Барнаул, ул. Короленко, 58 (Конференц-зал Администрации г. Барнаула)
Время проведения: с 10:00 до 16:00. Регистрация в 9:15
